In partea de sus a ierarhiei birocratice, secretarii de stat si consilierii isi multiplica veniturile prin participarea in consilii de administratie sau comisii.

In partea de jos, functionarii si personalul contractual impart sporuri si stimulente. Chiar si un sofer poate lua, sub forma de stimulente, trei salarii pe luna.

Un exemplu: "soferul-minune" care a avut in aprilie venituri nete de 4.050 de lei a primit acesti bani cu respectarea prevederilor legale si a Legii salarizarii unice, adoptata la inceputul anului de Guvernul Boc, arata informatii din cadrul Ministerului Muncii. Conform oficialilor acestui minister, este vorba de fostul sofer personal al ministrului, el aflandu-se din noiembrie in concediu medical. Venitul net pe luna aprilie al acestuia, aproximativ 4.000 de lei, este de fapt suma primita de acesta in concediu medical, calculata drept 100% din media veniturilor ultimelor sase luni. Plata concediului medical se face integral, in functie de valoarea salariului brut deoarece persoana in cauza are o problema serioasa de sanatate, spun oficiali ai ministerului.

Cum de fapt acesta si-a luat primul concediu in noiembrie, calculul s-a facut pe baza veniturilor brute lunare din perioada mai 2009-octombrie 2009, care au fost curpinse intre 4.526 de lei (in iulie) si 6.458 de lei in octombrie. Media bruta a acestei perioade a fost de 232,6 lei pe zi, ceea ce inseamna ca veniturile brute ale acestuia din aprilie au fost de 4.885 lei. Impozitat (CAS si impozit pe venit), soferul a ramas in mana cu 4.050 de lei. Fiind in concediu medical, angajatul nu a platit contributia la sanatate, iar CAS a fost calculata la salariul minim pe economie, conform prevederilor legale.

In conditii de impozitare obisnuita, veniturile acestuia ar fi fost mai mici, mai spun oficialii ministerului. Acestia detaliaza: "In mai a avut 1.119 lei salariu de baza, 280 de lei spor vechime, 11 lei spor de toxicitate si stimulente de 3.240 de lei. In octombrie a lucrat doar doua zile, adica 16 ore, restul fiind in concediu medical. A avut in aceasta luna 102 lei salariu baza (corespunzator perioadei lucrate), 26 lei vechime, stimulente de 1.918 lei, ore suplimentare din lunile precedente de 1.103 lei si un concediu medical de 3.308 lei". Fiind soferul ministrului, era tot timpul la dispozitia acestuia, iar potrivit prevederilor legale, avea dreptul la stimulente de pana la trei ori salariul sau, ne-a declarat un functionar al Ministerului Muncii.

Cum se dau stimulentele

Permisa prin Codul de Procedura Fiscala cu intentia nobila, poate, a legiutorilor de a incuraja functionarii statului sa ii apere interesele, acordarea de stimulente a devenit o portita de rasplatire nu numai a fiorosilor controlori de la Fisc, ci si a clientelei politice angajate la ministere. Sistemul a inceput sa functioneze independent de salarizarea unitara a lui Boc la Ministerul Mediului, Finantelor, Casa de Asigurari de Sanatate, aproape la toate institutiile statului care inregistreaza venituri din administrarea de amenzi, penalitati etc.

In cazul Finantelor, potrivit Codului de Procedura Penala, acesta poate retine 5% din sumele colectate prin amendarea contribuabilor, din majorarea impzotelor si taxelor de plata declarate de acestia, din executari silite si valorificari de active. Stimulentele pot fi acordate si functionarilor unitatilor administrativ-teritoriale, care, la randul lor, colecteaza taxele si impozitele locale. Mecanismul stimulentelor ajunse la potentatii ministrelor explica deseori zelul functionarilor de a amenda cu usurinta micii contribuabili si pentru orice fleac.

Fondurile de stimulente ale institutiilor publice au atins anul trecut nivelul de 270 de milioane de euro. Aproape 80 la suta din totalul stimulentelor, adica 890 de milioane de lei, lea"�au luat angajatii Ministerului Finantelor. Pe locul doi, cu 213 milioane lei, s-a situat Ministerul Muncii. Alte institutii care au acordat stimulente au fost Ministerul Mediului, cel al Sanatatii, Secretariatul General al Guvernului, Curtii de Conturi, Administratiei si Internelor si Justitiei, Educatiei, Inaltei Curti de Casatie si Justitie.

Mai multe surse de salariu

Sunt insa si cazuri de ministere in care nu se acorda stimulente, cel putin daca luam de bune declaratiile oficialilor. Radian Tufa, secretar general al Ministe­rului Transporturilor, spune ca la acesta nu se acorda nici un fel de stimulent. In afara salarizarii unitare, legiferata de Guvern la inceputul anului (noile salarii recalculate incluzand pana si sporurile de vechime), la acest minister se mai dau doar primele de vacanta, un spor de 20% pentru personalul din audit, altul de 25% pentru angajatii din Controlul Financiar Preventiv si 75% pentru cei care lucreaza cu fonduri europene. Acest ultim spor explica de ce in cadrul ministerului patru angajati, respectiv doi directori si doi consi­lieri au avut in aprilie venituri substantiale mai mari (aproximativ 6.000 de lei) decat ale ministrului Radu Berceanu.

Daca sunt numiti in Consilii de Administratie, birocratii iau lunar cate 1% din salariile directorilor de companii. Iar daca sunt numiti administratori speciali din partea statului intr-o companie la care acesta este actionar, ei pot lua in plus chiar si un salariu intreg de director.

"Cel putin trei persoane de la cabinetul ministrului Radu Berceanu sunt angajate la societati comerciale subodonate ministe­rului", ne-a declarat un oficial sub protectia anonimatului. La cabinetul secretarului de stat Eusebiu Pistru, de la acelasi minister, se gasesc doua persoane care sunt angajate si la Registrul Auto Roman. Una dintre acestea facea parte anul trecut si din comisiile de evaluare ale soferilor profesionisti, incasand bani si din partea scolii de soferi care organiza examenul.

Codul de Procedura Fiscala este doar unul dintre actele normative care prevad plata de stimulente si spulbera astfel principiul salarizarii unice.

300% peste salariul de baza este nivelul maxim la care pot ajunge stimulentele platite intr-o luna.

...vezi articolul original